政府简政放权持续推进,部门权力清单制度全面启动,“红顶中介”与行政机关脱钩提速、企业登记“一证一号”开始推行……本届政府成立以来,着力推动简政放权、优化服务工作,成效显著。

同时,监管部门并没有“一放了之”。作为创新监管机制的突破口,国务院办公厅日前发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》。这项规范事中事后监管的最新举措,就是本届政府转变职能的重要内容之一。

加强放管结合根治任性检查

随机不是随意,而是有规则的。根据通知要求,随机抽查将推广四项措施:

“列清单”,就是制定并公开随机抽查事项清单。这是一项基础性制度,让老百姓知道政府部门该查什么、怎么查、查的结果是什么。

“双随机”,就是随机确定检查对象、随机确定检查人员。这项规定给执法人员戴上了“紧箍咒”,也给企业头上悬了一把“达摩克利斯之剑”,不敢心存侥幸、冒险违规。

“适度查”,就是合理确定随机抽查的比例和频次。要求各部门综合考虑当地经济社会发展和监管领域实际确定比例和频次。

“用结果”,就是加大对违法行为的惩处力度。将随机抽查结果与市场主体的社会信用挂钩,让失信者一处违规、处处受限。

随机抽查的监管新模式,在一些地方已经先期推进。天津市对信用良好企业适用无过错推定原则,通过“双随机”的抽查机制“摇号”产生被检查企业名单和检查人员名单。为避免监督检查活动中的不作为与乱作为,天津市还同步推行了“一表共享”的检查方法。“两个随机”最终自动生成“一企一表”,表上内容包括企业基本信息、检查项目、检查人员及证件号码、检查结果等,检查人员不得擅自增减项目。