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法律人士释疑网店征税:应征税 但难征税
2013-03-07 16:10:55 来源:亿邦动力网

【亿邦动力网讯】3月7日消息,苏宁云商董事长张近东在两会提案上提出,希望有关部门关注电商行业现在存在的经营游离于法律之外的现象,同时希望加强电商执法力度,建立网络监督机制。其中因涉及C2C立法征税问题,波及到淘宝网和广大中小卖家而引发了热议。

亿邦动力网了解到,电商行业中大量的B2C企业现在仍然以亏损经营进行战略扩张,企业毛利本身较低,经营成本和税收较高导致很多电商企业难以为继。不过一些互联网平台的小型卖家、个人网店则一直可以进行免税经营,这也引来了不少商家“接壳避税”的经营策略。但产品价格因为渠道不同一直对大型B2C商家产生着冲击。这也引起相关企业负责人提议对C2C 收税。

对此亿邦动力咨询了中国互联网协会信用评价中心法律顾问、惠诚律师事务所知识产权部副主任赵占领和法律人士高丙田。他们认为,这种做法首先违反了现行的税收法律法规,规避了依法纳税的义务,不仅仅需要承担法律责任,对于其它依法纳税的B2C企业和传统的零售商也不公平。

不过,在他们看来,现在C2C和B2C交易尚不好界定,而现阶段出台统一标准很容易造成一刀切现象,打击到微小卖家,同时监管部门在执行上也将面临很多挑战。

C店征税面临多重困难

赵占领坦言,对所有电商模式进行征税,尤其是对C2C模式中的个人网店征税的方案会遇到很大阻力,主要来自三个方面:其一,工商和商务部门的政策仍以鼓励与扶持为主;其二、电商平台企业会极力反对;其三,广大个人卖家会反对甚至抵制征税。

赵占领指出C2C模式进行的零售行为已经出现衰退迹象,如果对小C卖家征税很可能直接加剧C2C模式的衰退,也可能导致淘宝个人卖家的流失。

另外,他担心C2C为主的淘宝在解决社会就业等问题上有比较敏感的位置,中小卖家是吸收社会就业的重要渠道,若一刀切地进行征税、限制,很可能带来更大的社会问题。所以,他看来现在对C店的征税时机尚不成熟。

此外,向淘宝卖家征税的难点还在于税率如何确定,如何征管,有待于付出相当多的准备工作,这个涉及立法、执法,信息技术以及电商平台等诸多方面。“既需要把握好时机成熟,也需早日做好相关准备工作。” 另一长期关注电商诚信及立法的法律人士高丙田认为。

不可过于依赖电商平台自律

尽管征税面临多重困难,但在以上两位法律人士看来,电商发展已经有十多年基础,这种盈利性经营活动应该在制度上纳入监管轨道。

“国家工商总局之前出台的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,还仅是规章性文件,不属于法律法规层面的规范,电商立法及其监管力量目前已经远远不能跟上电子商务的发展速度,执法素质及人才培养也亟待发展。”高丙田称。

他认为,该《办法》授权性条款过多,而盈利性电商平台出于利益考虑,对于网店经营者的监督或监管,往往疏于监督作为,导致诸多乱象丛生。

高丙田告诉亿邦动力网,电商的执法监管需要依靠电商平台的配合,但不可过于依赖电商平台的自律作为。

“当自律不到位时,他律监管应到位并补位。”对于现在管理部门,高丙田认为不能总强调发展,而忽视监管,甚至任由不公平竞争肆意蔓延。电商发展的同时,必须依法兼顾健康发展,这也是对电商的一种保护。

“我们总不能长期摸着石头过河,而任由一些电商乱象的治理无法可依,只有公平竞争兼顾健康规范并发展,电子商务行业才会持续发展。”高丙田称。

规范市场促进零售发展

对于此次征税提案,有许多互联网人士质疑称,提案的提出方苏宁、步步高会是新政策最大的受益方,而不利于淘宝内部卖家的发展。

对此,法律人士赵占领分析认为,如果对电商统一征税,苏宁和步步高确实都属于受益方,但这对传统零售也是一个利好。

“近年来的电商迅猛发展,对传统零售冲击已经非常明显,与传统零售相比,电商最大的优势之一就是价格优势,除了租金、人力成本之外,对电商不征税(主要限于个人网店)也是重要因素。若对电商征税,这种优势将受到严重削弱。”赵占领称。

此外,有分析人士认为,电子商务已然在快速影响传统线下零售,不过未来的零售更应该是线上线下协同发展。电子商务快速增长同时,应该给传统零售留出一定的转型空间和生存环境。

该人士称,现在的零售市场显然不够公平,电子商务市场缺乏一个规范的制度来约束管理,现在电商的快速增长和传统零售的快速萎缩都在一定意义上,是由于缺乏制度规范造成的阶段性不合理现象,规范市场才会带来更加健康的零售发展。

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