国家发展改革委体改司王强司长在盐行业信用体系建设启动大会暨中国盐业协会第七届三次理事扩大会上的讲话

同志们：

非常高兴参加盐行业信用体系建设启动大会暨中国盐业协会第七届三次理事扩大会。中国盐业协会和北京国富泰信用管理有限公司为会议召开做了精心准备，大家很努力、很辛苦。借此机会，我谨代表发展改革委体改司向会议的成功举办表示祝贺！

本次大会的举办有利于盐行业信用体系建设工作的推进，有利于开展信用监管工作，有利于发挥行业自律的作用，广大盐业企业热情很高，踊跃参会，我们为此给予支持，希望会议办出成效。

今年4月，国务院印发《盐业体制改革方案》，这标志着酝酿已久的盐业体制改革即将启动。盐业体制改革是我国经济体制改革中的一项重要改革，体现了党的十八届三中、五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，体现了使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用的改革方向，同时食盐安全和食盐市场稳定也是关系到每一个老百姓的重要民生问题。

今年5月，发改委经过函询，多部门联合评议，信用中国网站公示确定北京国富泰信用管理有限公司为盐行业第三方征信机构，参与行业信用建设和信用监管工作。半年多来，国家发展改革委、工业和信息化部以及相关部委密切合作，中国盐业协会、国富泰公司以及各食盐定点生产企业和食盐批发企业积极行动，坚决贯彻落实国务院文件精神，做了大量工作，在保证了改革进度的同时也有力地维护了盐业市场平稳运行。

近期，国家发展改革委、工业和信息化部先后召开了全国盐业体制改革电视电话会、经济体制改革部际联席会议（盐业专题），部署改革工作，还针对存在的突出问题下发多个文件，加强了对改革推进工作的指导力度。信用体系建设已做大量前期工作，食盐行业信用管理与公共服务系统已上线试运行。从目前情况看，改革进展平稳有序，我们有信心实现预定目标，按时保质完成党中央、国务院下达的盐业体制改革任务。

从2017年1月1日起，盐业体制改革进入为期两年的过渡期，改革深层次任务很重，盐行业将面临更多的困难和挑战，，必须精心组织、加强协调、上下联动、主动作为，以勇于改革、敢于担当的精神扎实推进各项工作。

今天到会的有国家相关主管部门的领导、、中国盐业协会会员单位代表以及第三方征信机构代表，大家都有实施盐业供给侧结构性改革的责任和义务，我借此机会提出几点希望：

一是加快信用体系建设，发挥信用监管作用。一定要确保食盐行业信用管理与公共服务系统2017年1月1日起正式运行，并不断完善，有效跟踪行业动态和关注名单企业，及时发布信用信息。

二是建立食盐定点生产企业和批发企业及高管人员信用记录，定期进行信用信息公示、信用状况评价。要尽快建立覆盖所有食盐定点和批发企业和高管人员的信用档案，并及时更新数据。完成数据库的建设，和工商、金融、司法等15个维度信息有效链接。

三是制定食盐企业“黑名单”制度，对失信企业实施联合惩戒。要尽快制定“食盐企业关注名单”以及严重失信黑名单的评定和处理规则，研究对失信企业联合惩戒和对守信企业奖励的具体办法，尽快付诸实施。

四是盐业协会在信用体系建设中要发挥组织协调作用，国富泰信用公司要发挥专业机构的业务指导作用。所有食盐生产和批发企业都要以对国家和人民高度负责的精神，密切配合，统一步调，主动承担任务，落实各项工作。

最后，我祝本次启动大会、理事扩大会取得圆满成功！谢谢各位！