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筑牢诚信之基 建设“信用安徽”
2017-03-24 09:38:51 来源:江淮晨报
今年“3·15”国际消费者权益日,央视“3·15”晚会又一次揭露了一批侵害消费者权益的失信行为和现象。

今年“3·15”国际消费者权益日,央视“3·15”晚会又一次揭露了一批侵害消费者权益的失信行为和现象。其中包括互动百科成虚假广告“垃圾站”;无印良品、永旺超市等销售来自日本核污染区的食品;饲料企业往饲料中非法添加各种“禁药”;“三无体检队”为几百所中小学进行体检;耐克所售产品与描述不符等,种种侵权行为令人触目惊心。针对上述问题,安徽省各有关单位迅速行动,依法展开调查和处理。

安徽省各地、各有关单位也以“3·15”为契机,积极发布相关消费维权案例及处理结果,加强失信行为曝光,维护消费者合法权益,大力弘扬诚信理念,引导社会大众树立诚信意识。

诚信者,天下之结也。

诚信是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的重要组成部分, 也是公民必须恪守的基本道德准则。近年来,安徽省按照国家要求和省委、省政府部署,加快推进社会信用体系建设,努力营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的社会氛围。

健全工作机制和制度标准,为“信用安徽”建设保驾护航

比照国家社会信用体系建设部际联席会议架构,安徽省成立了由省发展改革委、人行合肥中心支行共同牵头,54家成员单位组成的安徽省社会信用体系建设联席会议,协调推进全省社会信用体系建设各项工作,积极构建“信用安徽”。

近年来,先后出台了《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的意见》、《安徽省人民政府关于印发安徽省社会信用体系建设规划纲要(2015-2020年)的通知》,作为全省社会信用体系建设的纲领性文件和行动指南。印发了《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案的通知》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》等系列文件,以及公共信用信息数据元目录、公共信用信息数据交换规范等首批公共信用信息地方标准,为推进全省社会信用体系建设提供了制度保障。

建设信息化平台,强化公共信用信息交换共享

为推进安徽省公共信用信息交换共享,安徽省发展改革委于2015年底建成安徽省公共信用信息共享服务平台,并正式上线运行。该平台已纳入全省统一电子政务平台体系,成为实现安徽省政府权力运行公开化、监督实时化、提高行政效能、优化政务环境的重要支撑。

目前,39家省直单位和16个市信用平台(系统)已与省公共信用信息共享服务平台对接,实现公共信用信息互联共享。依托省公共信用信息共享服务平台,建成“信用安徽”网站(http://www.creditah.gov.cn/),成为全省公共信用信息的综合发布平台,政府部门、第三方机构和社会大众可通过该网站查询社会法人和有关重点人群相关基本信息和信用信息。

联合激励和联合惩戒“双管齐下”,营造良好信用环境

人无信不立,业无信不兴。

让失信者暴露在阳光下,让守信者得到激励。

各地、各部门积极推进守信激励和失信惩戒,并取得良好成效。

安徽省税务部门为A级纳税人提供日常办税优先服务、容缺服务等“绿色通道”;与省政府金融办等部门合作推广“税融通”业务,为安徽省相关依法纳税、信用等级良好的中小微企业发放信用贷款。安徽省工商系统以动产抵押登记为切入口,创新发展“守合同重信用”企业信用增信融资。安徽省委宣传部、省文明办与省政府金融办联合开展道德信贷试点,为符合条件的道德模范提供低利率、免担保的道德信贷。安徽省财政厅完善政府采购和公共资源交易管理制度条例,修订市场竞争主体不良行为记录及处理办法,限制失信被执行人申请财政涉企项目资金。安徽省农委在农业项目资金安排、省级农业产业化龙头企业,以及省级示范农民专业合作社资格评定工作中,对失信企业、农民专业合作社等实行一票否决。安徽省工商局将未履行公示义务、公示信息弄虚作假、住所失联等企业列入经营异常名录,并在工商部门的守合同重信用企业公示、驰名著名知名商标的申报和认定,以及出具信用证明等方面予以限制。安徽省有关单位联合印发《安徽省“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》、《安徽省发展改革委安徽省国税局安徽省地税局等单位转发国家二十一部委关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施合作备忘录的通知》、《安徽省发展改革委安徽省工商局等部门转发国家发展改革委国家工商总局等部委关于印发失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录的通知》等,强化守信联合激励和失信联合惩戒。

同时,安徽省与沪、苏、浙深化合作,积极开展长三角区域旅游、质量等领域信用联动奖惩机制建设试点。此外,依托“信用安徽”网站等,依法依规公开了违章乘车旅客信息、失信被执行人信息、重大税收违法案件信息和“红黑榜”信息等,为实施跨部门、跨地区信用联合奖惩提供了重要支撑。

以失信被执行人(“老赖”)联合惩戒为例,进入失信被执行人名单后,“老赖”的相关信息除了公布在法院官方网站外,还会通报给银行、房地产管理等多个负有审核政府采购、融资信贷、政府扶持、招标投标等职能的部门、单位,通过与各部门联动,不定时查询被执行人的信用卡等消费行为记录,限制被执行人出境、乘飞机、坐高铁或睡软卧等高消费行为,以及采取罚款、拘留、追究刑事责任等强制措施。

2017年,安徽省将进一步推动守信联合激励和失信联合惩戒机制规范化,积极创新设计守信激励产品,加强对重点行业、重点领域、重点违法失信事件或行为的联合惩戒。

打造诚信文化 让诚信理念深植人心

近年来,安徽省加大诚信宣传教育力度,通过开展媒体宣传、制作公益视频、编制诚信故事画册和信用知识读本等方式,大力弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的安徽诚信文化理念,营造诚实守信的浓厚氛围。

不仅如此,安徽省还高度重视信用管理学科专业建设,在合肥财经职业学院设置了信用管理专业,在淮南师范学院等17所大中专院校开设《现代征信学》课程。同时,积极推进信用管理师职业资格鉴定,培养信用管理人才队伍。截至目前,全省共有249人获得职业资格证书。

今年,安徽省将进一步加强诚信文化建设,组织诚信主题活动,开展诚信宣传教育,选树诚信典型等,潜移默化推动诚信理念深植人心。

“3·15”国际消费者权益日,让社会各界聚焦诚信。纵然今年的3月15日已经过去,我们也需时刻牢记,诚信,关乎你我。期待全民参与,共建“信用安徽”!

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