浙江宁波：综合执法改革瞄准“双向奔赴”

　　检查次数做“减法”，服务效能做“加法”；政府监管更“精准”，企业感受更“温暖”。2月10日，法治日报全媒体记者从浙江省宁波市综合行政执法工作会议上获悉，宁波“大综合一体化”行政执法改革在2026年迎来从“探索破题”到“制度定型”的关键一跃。一幅以“执法服务并重的双向奔赴”为核心、以“十大攻坚行动”为路径的改革新蓝图正式展开，旨在全面塑造更具获得感的一流法治化营商环境。

　　“积分”换理解，政企关系新起点

　　近日，宁波市奉化区一家餐饮店负责人冯再亨发现门口的“文明积分牌”分数增加了，这源于他参与了规范停车志愿劝导。“积分能减免部分轻微违规扣分，感觉自己也成了城市治理的一份子。”他说道。

　　奉化区依托“汇民音”执法会客平台，由执法队员担任“文明计分员”，对沿街商铺实行“扣分警示+加分激励”的积分制管理。目前，该模式已覆盖百余家商户，形成了良性互动循环。这仅是宁波推动执法关系从“管理-服从”向“服务-合作”深刻转型的一个缩影。

　　“双向奔赴”理念，植根于扎实实践

　　“改革的最终目的不是‘管住’，而是‘促发展’。”宁波市综合行政执法指导办公室主任张希平阐释，“政府要当好‘服务者’和‘合作者’，企业要成为‘主动参与者’和‘合规共建者’。”

　　这一理念深植于宁波的持续探索：从涉企行政检查立法，到“预约式”指导服务；从“综合查一次”减负，到“全链条”信用修复帮扶，“宁波模式”不断迭代，致力于构建“亲清统一”的新型政商关系。

　　2025年，宁波以企业感受为导向深化涉企检查改革，形成“拓展执法服务、规范行政检查、优化行政处罚、实施整改修复”的四环并进监管模式。涉企行政检查“综合查”户次实施率达86.30%，检查频次同比大降67%，问题检出率从6%跃升至35%。全年提供指导服务10719件，帮助企业整改隐患11781个，修复信用信息7400余条，企业满意度攀升至98%。

　　清单化服务，让企业吃下“定心丸”

　　在宁波市鄞州区潘火街道，一份《4S企业合规事项清单》让问界汽车4S店总经理叶妍娜倍感安心。清单详列了从证照办理到垃圾处置的各项合规指引及部门电话。“有了它，多个部门一次来查，我们一次性备好材料，省时省力。”叶妍娜说。

　　鄞州区姜山镇推出“安诊无忧”助企体检品牌，企业可预约“蓝桔安全助企合伙人”上门排查隐患、定制整改方案并闭环复核。一家受助企业的负责人老王（化名）专程致谢：“非常感谢，帮助我们避免了不必要的损失。”

　　新目标量化，“十大攻坚”路径清晰

　　2026年，宁波市力争将75%以上的涉企检查计划“合并同类项”，“综合查一次”户次实施率瞄准85%以上，杜绝多头、重复检查，三级执法指挥体系实现“一键联动”，应急响应时间目标缩短20%，全年将打造不少于10个“监管一件事”精品场景。

　　此外，全市综合执法系统将组织执法人员“换位体悟”，推动“执法即服务”理念内化。通过为企业“精准画像”建立风险档案，实施分级分类监管，对守法企业“无事不扰”。升级版“综合查一次”将配套“三书同达”（处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书），并创新“双向约”机制，将服务覆盖行业拓展至30个以上。

　　一场以“双向奔赴”为标志的深刻变革，正持续推动宁波综合执法在坚守法治力度的同时，注入更多普惠暖心的服务温度。