浙江嘉兴：夯实信用之基赋能高质量发展

近年来，浙江省嘉兴市积极推进“信用嘉兴”建设，社会信用体系建设得到全面加强。截至今年8月底，嘉兴市企业信用评价优良率89.6%，地方政府公共信用指数974.49分，均列全省第一。

创新应用，打造特色场景

9月11日下午，嘉兴市嘉善县姚庄镇横港村村民吴根妹去镇里办事，顺道去超市用自己的积分兑换了酱油、纸巾等生活用品，“刷”了45积分。“积分当钱花，用着非但不心疼，还挺自豪。”她说。

原来，吴根妹一家人由于积极参与自治保洁、文明志愿等活动，积攒了1000多积分。依托村里构建的“信用基础分+村级考评分”多维评价模型，信用积分储存、查询、兑换等可实时操作，不仅可以直接在村信用积分超市兑换米面油等生活物品，年度信用积分超1000分的“信用户”还无需抵押担保，即可获得银行低息信用贷款。如此便捷的体验，离不开“信用嘉兴”的助力。

随着社会信用体系逐步健全，信用建设在优化营商环境、提升政府治理和服务效能、加快形成重信守信文明风尚等方面都发挥了重要作用。近年来，嘉兴围绕工作机制保障、信用数据归集、区域信用建设、诚信文化宣传、政务诚信建设和信用创新实践等六大工作任务，定期发布社会信用（诚信）指数，建立全面的评价体系。

“我们通过探索信用+场景，发挥省级应用试点示范引领作用，聚焦‘信用+社会治理’‘信用+市场’‘信用+园区’等场景，有效实现信用建设与各领域的互促共进、互融共赢。”市发展改革委相关负责人介绍，通过建立“业务触发→信用调用→自动核查→应用选择→结果反馈”的数字化应用体系，嘉兴已经实现与37个部门业务系统的协同应用，截至今年7月31日，累计信用核查502.2794万次。

近年来，嘉兴持续推进“信用修复一件事”改革，自2019年5月平台使用以来，嘉兴市累计修复不良信息12939件。目前嘉兴市企业失信率降低至0.95%，自然人严重失信率降低至0.72%，列全省第二。

跨域合作，探索制度创新

浙江某光伏股份有限公司经营地位于海盐县，该公司成立于2019年3月，是一家从事光伏组件生产的企业，主要为其所在江苏、上海、安徽、浙江的在用及新建电站的下游客户提供电站组件原材料和建设服务。然而，这些下游企业却因信息不对称而面临融资受阻。

了解情况后，嘉兴银行充分利用长三角征信链查询平台了解长三角地区项目公司的工商信息、纳税信息等，极大减少了信息的不对称，最终以供应链批量授信模式与企业建立信贷关系，授信金额1.6亿元。

这样的跨域破难，只是“信用嘉兴”解决问题的一个常见场景。为探索一体化制度创新，嘉兴统一机制平台，参与编制《长三角生态绿色一体化发展示范区企业公共信用综合评价实施意见》，共同开发示范区统一的公共信用信息平台。

与此同时，嘉兴还开展联合行政监管，深入探索示范区跨区域“双随机”联合监管，青浦、吴江、嘉善三地市场监管部门围绕药械化、特种设备、信用监管等十大监管领域开展示范区联合监管。

跨域场景应用方面，嘉兴推进示范区“信用+金融”应用场景建设，E企融·长三角一体化示范区信易贷服务平台在嘉善推广应用。截至今年4月，平台共入驻青浦、吴江、嘉善三地金融机构48家，注册企业2571家，累计授信1296笔，授信金额超72亿元。

当“信用+金融”的应用场景从示范区走向整个长三角，信用融资、信用销售、信用消费等信用经济模式也随之得到发展。

打造品牌，营造社会氛围

时尚产业是海宁市的千亿级特色重点产业、富民产业。而海宁皮革城作为时尚产业的领军者，被抄袭仿版的现象屡禁不止。

“我们在海宁皮革城电商产业基地创新打造市场商户‘信用基地’，以皮城大数据平台为核心，以‘知源码’系统为保障，构建事前、事中、事后的全覆盖全链条信用闭环。”海宁市发展改革委相关负责人介绍，这项创新做法还获评了“新华信用杯”全国优秀信用案例。

近年来，嘉兴着力打造“嘉禾有信”诚信文化工作品牌，深入实施“嘉禾有信”诚信文化建设提升行动，打好“立信、守信、用信”组合拳。以海宁的知识产权“知源码”为例，不仅健全了“一物一码”号段分配使用和数据分析评价机制，更有效打通原创设计知识产权全链条，构建智能化原创设计数据功能平台。

在嘉兴，守信激励政策体系得以横向构建，82个“市、县、镇”诚信文化品牌得到纵向培育，诚信建设实现全方位、多层次推进。

结合行业特点和监管要求，嘉兴以省公共信用评价为基础，综合日常检查、“双随机”抽查和行业监管等信息，创新探索行业信用评价，在法律服务行业、安全生产中介领域、纳税信用等51个领域建立行业信用评价机制，谋划多跨应用场景。

“好信用”必将赋能营商好环境。市发展改革委相关负责人表示，下一步，嘉兴将聚焦信用建设数字化、法治化、市场化、社会化等方面工作，推进“信用嘉兴”建设提档升级，为推动嘉兴高质量发展提供有力支撑。