2017年年4月，有媒体曝光了全国490多个地方政府进入“老赖”名单。一个县级政府被法院列为失信被执行人，县政府3.24亿元资产被冻结。国家发改委副主任连维良说，经核实，包括各地政府、政府部门、事业单位、村居委会等基层自治组织被列入“老赖”名单的远远不只这个数字，总量高达5000多家。“尽管名单上大多是县级以下政府及其部门或基层社会组织，但暴露出政府机构对信用缺乏重视的形势十分严峻。”据介绍，通过开展政府机构失信问题专项治理，5000多家失信机构中已有3800多家履行了义务。但也意味着，尚有千余家政府机构“老赖”待整改。

在社会上，很多人的印象是，“老赖”应该是普通老百姓，或是企业老板，他们借钱不还，欠债不还。上面的消息告诉我们，基层组织中，也有不少“老赖”存在，有的还是政府或政府部门。

基层组织为什么会出现这么多“老赖”?原因很复杂，但主要有这样几个：

其一，缺乏法治观念。欠债还钱，这是国人千百年来的古训和为人处事之道德底线。当今法治社会，欠债还钱已经从道德层面上升到了法律层面。欠债不还，就会被起诉到法院，判决生效后，就应该履行法院生效判决，但一些官员缺乏法治观念、法律意识，把法院判决当儿戏，置之不理，“老赖”由些而生。

其二，新官不理旧帐。有的“老赖”之所以会成为“老赖”，则是因为这帐是前任留下的，新任的来了后不理这个“旧帐”，把本可以了结的事拖着、“赖着”不办。

其三，执行力度不够。很多针对基层组织的判决最后成为“老赖”，其中一个原因就是法院自身在执行的力度上不够。因为被执行对象是基层组织，法院顾及面子，在执行上功夫下得不够。

最后，受到一定的干扰。有的“老赖”的存在，当然与“干扰司法”有关。有的是来自官员的干扰，有的是来自部门的干扰。这样一来，能够执行的、应该执行的只能放下来，形成了本不该的“老赖”。

建设法治国家、法治政府、法治社会，基层组织应该起模范带头作用。基层组织成了“老赖”，这起的是反面的示范作用，要遏制这样的问题，除了设入“黑名单”之外，对于基层组织的负责人还应该提高他们的依法执政能力建设，对抗拒执行有效判决的基层组织负责人，应该追求行政的、乃至法律的责任。