商办秩函〔2012〕748号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为进一步加强各地商务综合行政执法能力建设，畅通举报投诉渠道，强化流通领域市场监管，2012年，商务部会同财政部继续在全国开展市场监管公共服务体系建设，并将于近期启动本年度项目推进工作。现将有关事项通知如下：

一、项目实施条件

(一)地级以上城市。

(1)已建立12312商务举报投诉服务中心，开通12312举报投诉服务热线电话，具有不少于50平方米的办公场所，配备了2名以上工作人员和办公设备，工作经费有保障。

(2)已建立商务综合执法队伍。执法队伍经机构编制部门正式批准成立，6名以上在编执法人员，全部持有当地法制部门核发的执法证件。

(3)商务综合执法工作有一定基础，建立了较完备的执法工作制度和内部管理制度。

(4)当地人民政府支持开展市场监管体系建设，对商务执法机构、人员编制、经费等问题有明确意见和工作部署。

(二)县(县级市)。

(1)已建立12312商务举报投诉服务联系点，并安排1名以上专职人员负责举报投诉服务有关工作。

(2)已建立生猪屠宰等商务执法队伍。执法队伍经机构编制部门正式批准成立，具有10名以上在岗执法人员，全部持有当地法制部门核发的执法证件。

(3)执法工作有一定基础，建立了基本的执法工作制度和内部管理制度。

(4)当地人民政府支持开展市场监管体系建设，对商务执法机构、人员编制、经费等问题有明确意见和工作部署。已按要求整合执法队伍的，优先考虑安排。

二、需提供材料

(一) 《市场监管公共服务体系项目申报表》(见附件)。

(二)工作方案。主要包括开展市场监管体系建设的基本目标、主要内容、具体措施、工作安排等。要求结合实际，思路清晰，内容充实，措施得当。

(三)有关证明材料。主要包括当地机构编制、财政部门关于商务执法机构、编制及经费等方面的文件(复印件);法制部门核发的执法证件(复印件);当地人民政府关于市场监管体系建设试点工作的有关文件、决议或会议纪要(复印件);申报单位建立12312商务举报投诉服务中心或联系点的有关文件(复印件)，执法工作制度及内部管理制度的目录，以及对执法队伍人员管理、举报投诉工作经费等详细情况说明。

(四)工作总结。包括近三年开展商务行政执法和商务举报投诉服务中心工作情况。

三、工作要求

(一)2012年市场监管公共服务体系建设项目试点地区(见《财政部办公厅、商务部办公厅关于2012年支持开展放心肉服务体系建设等项目有关问题的通知》财办建〔2012〕100号)商务主管部门，要严格按照本年度中央财政资金支持额度和标准确定重点推进单位数量，组织好项目申报工作。

(二)地级以上城市和县(县级市)将申报材料递交省级商务主管部门。 省级商务主管部门要会同财政部门严格按照申报条件对市、县申报材料进行审核，符合条件的，方可确定为重点推进单位。对于申报材料弄虚作假的，一经发现，一律不得列为重点推进单位，并取消其以后申报资格。请省级商务主管部门于7月23日前确定重点推进单位，并将名单及相关材料报商务部(市场秩序司)、财政部(经济建设司)备案。

(三)省级商务主管部门要加强监督检查，督促重点推进单位认真落实各项任务，保证按期完成项目建设，并按有关文件要求开展项目考核验收和绩效评估，将结果及时报商务部。

联系人：略

附 件：市场监管公共服务体系项目申报表

市场监管公共服务体系项目申报表.doc

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商务部办公厅

2012年7月5日