无线电通讯设备是一种特殊商品，它受到无线电频率资源固有的技术特征制约，必须遵守国家无线电管理条例有关规定，才能保证空中电波的正常秩序，推动无线电通信事业可持续发展。近年来，上海市无线电管理局在积极做好管理与服务工作的同时，注重发挥上海市无线电协会组织的桥梁和纽带作用，将服务效能和规范诚信紧密贯穿于其中，加强管理服务的贴切到位与应用领域的行业自律相对应。上海市无线电协会秘书长戴浩告诉《中国电子报》记者，无线电频谱资源是一种国家资源，有偿使用是国家无线电管理条例的基本规定，而频谱资源的使用是通过无线电发射设备实现的。因此，对无线通信产品的有效管理，也就是对频率资源的有效管理，对空中电波秩序的有效维护。完善诚信体系建设，对保障无线电行业健康发展具有重要意义。

抓住两个“源头”

本着“管理资源、维护秩序”的原则，必须抓好无线电设备的两个源头———销售和购置。这样一来，就会大大减少非法无线电设备的电波发射，从而改善电磁环境；从企业和用户来看，国家在销售、购置无线电发射设备时需要办理相关证明，这对他们的经营活动增加了一定的限制和压力。然而考虑到整个国家宏观经济政策的改革和市场体制的运行，为了让企业有更多的生产、经营自主权，防止地方保护主义、行业垄断，《中华人民共和国无线电管理条例》颁布时就取消了准购证和准销证。

但是纵观市场的演变过程，由于对无线电管理法规宣传力度不够，少数经营者为牟取经济利益而违法的现象还较严重：销售无国家核准代码的机器、销售有国家核准代码但不按规定贴在机器上的机器、最终用户不到相关的无线电管理机构办理合法使用手续而购买无线电设备，空中电波正常秩序受到严重破坏。另外由于非法使用频率而产生对正常使用频率的干扰也经常出现，问题的严重性越趋显现。

经过大量调研和探索，上海市无线电协会发起了“销售无线电发射产品———规范企业”活动。其指导思想是要从规范市场销售行为着手，大力宣传无线电设备的销售和使用的法规、政策，提倡守法销售、合法使用的法制氛围，将符合目前市场运作的依法经营、守法销售的规范企业树立为样板，从正面入手来推动销售市场朝有序方向发展，创造和发展公平、公正、有序的市场竞争环境和行业诚信的和谐社会氛围，在行业内建立一个有效的“守信受益、失信惩戒”机制。无线电行业适时推出自己的诚信体系作为行业自律的商业规范和商业道德，是合乎潮流的、主动的顺势之为。

通过近几年的努力，“销售无线电发射设备———规范企业”活动在行业内的影响力越来越大。据记者了解，截止2011年度上海市共有“无线电发射设备销售—规范企业”33家。“公用频率对讲机销售一条龙办理电台执照、代收频占费”共有20家单位成为现场设点销售企业。目前已为国家收取频率占用费1166700元。为无管局录入台站数据11667条，占目前台站数据的24%。

拓展诚信领域

在“销售无线电发射设备———规范企业”活动大力发展的同时，上海无线电协会意识到，诚信体系的建设可以触类旁通，延伸至更加广泛的领域中。在此基础上，协会积极开拓，分别在移动通信室内覆盖领域(集成商)以及无线电行业发展新兴领域(物联网)展开调研。

目前，协会已经有三项诚信体系建设活动。

这三项诚信体系中，除了“销售无线电发射设备———规范企业”活动以外，2006年推出了“公用移动通信室内信号覆盖分布系统集成企业”诚信体系建设活动；2010年推出了“WLAN无线电产品生产销售———规范企业”诚信体系建设活动。

上海无线电协会秘书长戴浩指出，“物联网”是目前国家最热门的新兴产业之一，是国家“十二五”规划中的重要发展方向。“物联网”是在“互联网概念”的基础上，将其用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络概念,WLAN为其重要技术为平台。