9月20日，记者从四川省成都市委外宣办召开的“城乡社区发展治理30条”新闻发布会上获悉，成都市正式出台《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》（以下简称《意见》），《意见》细化出“30条”具体措施，推动社区发展和治理。其中，提出将居民参与社区治理、维护公共利益等情况存入“时间银行”，纳入社会信用体系。

据记者了解，成都市高度重视社区建设工作，此次《意见》的出台是在全国副省级城市、省会城市中出台贯彻意见最早的。站在了落实中央文件要求的高度，推进社区发展治理。成都不仅在全国率先成立了首个成都市委城乡社区发展治理委员会。在9月2日，也召开了成都市城乡社区发展治理大会。

《意见》中，将信用作为社区发展和治理的重要内容之一，有2条政策涉及到将居民行为纳入社会信用体系。

《意见》第十四条提出，实施市民志愿服务行动。健全社区志愿服务体系，完善全市统一的志愿服务网络平台，更好地实现社区居民需求与志愿服务供给有效对接。将志愿服务情况纳入社会信用体系，并与积分落户制度相衔接。探索“时间银行”等激励机制。建立机关企事业单位工作人员常态化参与居住地社区服务的制度，结合自身专业服务居民。开展社区志愿者评比活动，形成全社会自觉参加志愿服务活动的氛围。

对于出台此种政策的原因，成都市委社治委常务副主任周德强解释道：“有的爱心人士奉献了爱心、做了好事却不一定能得到回报，因为没有信用记录，所以我们正和成都市发改委、民政局、文明办一起探索一项制度，将百姓积极参与社区志愿服务的行为纳入‘时间银行’。”

据悉，“时间银行”通过记录百姓提供志愿服务时间，如服务2小时、10小时，存入“时间银行”中，并纳入成都市社会信用体系，今后将作为个人享受社会服务，在单位考评考核的依据，让百姓有付出也有回报，将有力的推动社区诚信体系的建设。

此外，《意见》第二十六条也提出，健全以居民为主体的权责统一机制。按照权责一致的原则，制定社区居民权责清单，明确居民在社区发展治理中的权力与责任。将居民参与社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系。

那居民参与社区治理、维护公共利益情况具体为哪些内容呢？周德强表示，目前，有些行为已经被认定为诚信行为，如公益服务、助老助残、扶贫。“比如一位老百姓，是学中文的，想给社区居民免费讲讲诗词歌赋，那他这一个小时的讲课可以存入‘时间银行’，今后他有需求的时候，将会得到相应的服务，如今后坐公交车时也许有一定的优惠。我们通过这种方式鼓励人人献爱心、人人行动起来。”