为适应自然人税收管理需要，实施差别化管理与服务，让诚信纳税成为一种行动自觉，江苏省苏州市地税局作为江苏省自然人纳税信用管理试点单位，在江苏省率先搭建了自然人纳税信用管理平台，目前已完成平台一期开发任务，正式在全系统上线使用，这也是全国税务系统在自然人纳税信用管理上的创新实践。

大数据收集征信内容

据了解，自2016年开始，苏州地税局抽调精干力量，成立了由纳服、税政、征科、数据和部分基层单位业务、技术骨干组成的项目组，完成了《自然人纳税信用管理办法（试行）》和《自然人纳税信用评价指标》（部分）的制定。依托江苏地税数据仓库，开发了《自然人纳税信用管理平台》，对自然人基本情况、涉税行为及相关财产信息等定向采集，借助省、市政府信息交换平台，与银行、工商、司法、海关、房产管理、国土资源等部门进行信息交换，获取自然人失信违约、行政处罚及资产等其他信息，作为自然人纳税信用评定的重要补充。同时，运用网络爬虫等互联网工具，对各类网站发布的征信内容进行收集，借助大数据手段进行筛选和整理，作为自然人纳税信用评定的参考指标。目前系统已分别对2015年度、2016年度81.67万、93.13万自然人和相关人员进行评价，取得了一定实效。

苏州地税还用大数据分析方法，对自然人进行全面的描述和“画像”，对纳税人的行为特征及风险偏好、遵从倾向进行归纳、分析和预测，对其中关键性、客观性指标进行评估并赋予分值，形成4个不同信用等级，产生个人纳税信用趋势分析报告。

多渠道使用“诚信名片”

按照守信激励、失信惩戒的原则，根据自然人年度评分情况，对纳税人实施差别化管理和分类服务方式。对年度纳税信用相对高的自然人，给予诚信激励，提供绿色通道或专业人员帮助办理涉税事项，借助多种方式提供个性化涉税咨询，并探索将名单传递给银行、建设、市场管理等部门，多部门联合实施信用激励。对年度纳税信用良好的自然人，列入纳税提醒名单，通过微信、短信或书面方式，对存在的风险进行主动提醒，并辅导其纠正和规范相关涉税行为。对年度纳税信用一般的自然人，列入纳税专项督查名单，并实施诚信约谈，宣传相关政策、法规，敦促其立即停止和纠正失信行为，并在今后的生产经营中诚信纳税。而对年度纳税信用差的自然人，将自然人纳税信用评价结果按相关法律规定通报相关部门，建议各部门在日常监督检查、行政许可、采购招标、评先评优、信贷支持、资格评定、职称审核、荣誉评定、资金补贴、出入境等方面实行“一票否决”，形成失信惩戒的工作合力，促进自然人纳税人自律。

进一步优化推广

接下来，苏州地税将认真落实个人诚信体系建设有关精神，紧扣总局工作导向，结合江苏地税自然人税收管理目标，依托《自然人纳税信用管理办法》有关规定，对系统进行升级完善，优化信用指标建设，扩大评价范围；拓展服务举措，切实维护好自然人纳税人合法权益；探索建立自然人纳税人信用档案机制，强化高收入自然人税收风险监控管理，深化结果运用，打造江苏版的自然人信用平台，进一步引导和激励税法遵从，提供纳税信用增值服务，营造依法诚信纳税的良好社会氛围，让诚信纳税成为一种行动自觉。