近年来，中国电子商务蓬勃发展。2010年，中国电子商务交易额突破3.8万亿元，网络购物交易额接近5000亿元，占我国社会消费品零售总额3.2%。传统企业纷纷走上电子商务营销的道路，电子商务发展趋势锐不可当。但是，在新疆，电子商务仍然处于初级阶段，发展相对滞后。近日，本报记者就新疆的电子商务发展概况、发展潜力及基础等问题采访了自治区商务厅有关领导。

问：相比内地而言，目前新疆电子商务的发展现状如何，存在的主要问题是什么?

答：新疆电子商务应用的主体有传统企业、第三方电子商务服务企业和个人。从自治区商务厅目前掌握的数据来看，企业的电子商务应用不活跃，且应用水平低;第三方电子商务服务企业是新疆电子商务的主要推动者且在电子商务应用方面形成了一定的能力，尤其在面向中亚和独联体市场的推广上有一定的优势，但推广能力弱、用户少，面临极大的生存压力;个人的电子商务应用较为活跃，但规模和影响力较小。整体来看，新疆电子商务应用处于较低水平，电子商务发展的支撑体系不完善，需要各方努力和推动。

从企业的电子商务应用来看，截至2010年年底，有3654个新疆企业拥有独立的网站，其中，中文企业网站3530个，少数民族语种企业网站124个。企业网站主要提供公司的宣传和产品信息，其次是招商信息(加盟商、代理商)，用于采购和销售的信息很少，有订单系统和支付功能的网站更少，处于商务应用的初级阶段。相比自建网站开展电子商务的企业，更多的新疆企业通过第三方电子商务平台开展电子商务的应用，利用知名第三方电子商务平台的影响力和流量以较低的投入产出更多的收益。因此，对大部分的新疆企业来讲，采用这种方式开展电子商务应用是新疆企业开展电子商务的首选方式，尤其在新疆企业开展电子商务应用的初期。

电子商务服务企业是电子商务应用支撑环境中的重要组成部分，是推动新疆电子商务应用的重要力量。经过多方努力，新疆产生了一定数量向其他企业提供电子商务应用的服务型企业，如提供建站、网上支付和网上推广的电子商务服务企业，这类企业的数量还没有见到较为权威的统计数据，估计不到200家，远远不能满足支撑新疆电子商务快速发展的需要;此外，这类企业规模比较小，营销和推广能力弱，自身面临较大的生存压力，对新疆企业电子商务应用推动的持续能力有待提高。

与以上新疆企业的电子商务应用相比，新疆个人网商的电子商务应用更为积极和活跃。因受资金、技术等方面的限制，绝大部分的个人网商选择在第三方商务平台上从事电子商务活动。淘宝网是个人网商最为集中的第三方平台，交易额占同类交易平台的80%以上，其上反映的现状基本上可以代表新疆个人网商的电子商务应用现状。根据淘宝网上的统计数据，新疆个人网商的电子商务应用有以下明显特点：

1、新疆个人网商较为活跃，但交易规模偏小。截至2011年3月，淘宝网上新疆个人网商12310家，远远超过第三方电子商务服务企业，有一定的数量规模。但从交易额规模来看，钻以上级别的网商仅有2000余家、皇冠以上级别的个人网商204家、50万笔以上交易的金皇冠级大卖家2家，反映新疆个人网商的整体规模偏小。但金皇冠级大卖家的成功运作为更多的网民开展电子商务应用树立了很好的榜样。

2、从新疆个人网商所处的区域分布来看，新疆个人网商主要分布在乌鲁木齐，占有50%以上;其次为巴州和伊犁地区。

3、从新疆个人网商交易的商品来看，主要集中在食品(干果)、珠宝、户外和虚拟产品等有竞争优势的产品上;从消费者区域来看，90%的交易都是销往外省，交易对象外向型明显。

问：2010年新疆网民达到883万人，其中很多都有网络购物经历，但是对于新疆从事电子商务企业的了解可以说是一片空白，新疆发展电子商务的潜力和基础在哪里?

答：越来越多的新疆网民不仅在网上购买，还有大量的网民在网上销售，将特色新疆商品通过互联网推向区外市场。目前掌握的数据有：2010年新疆网民基于淘宝网的消费额19.8亿元，平均每个网民通过互联网消费200余元。网民的消费和销售行为对建立新疆本地完善、有效的电子商务生态系统是十分有利的，也是新疆电子商务应用发展的有利条件。

与新疆网民活跃的网购行为相比，新疆企业的电子商务应用不活跃且关注度不高。如何加大对新疆企业应用电子商务的推进力度也是今后我们商务厅要重点做的一项工作。

电子商务应用最重要的主体仍是企业，只有大量的、拥有资源的企业开展电子商务应用，新疆的电子商务应用才能快速发展，才能对新疆经济结构优化、改变粗放的经济增长方式产生根本性的影响，才能使电子商务融入到新疆经济的发展之中并发挥巨大的作用。

现阶段，新疆电子商务应用处于初级阶段、应用水平低，但新疆仍拥有大量的发展电子商务应用的优势资源。

首先是网民资源。2010年新疆的网民达到了883万人，网民的普及率在全国排在了第9位。

第二是网货资源。新疆有大量的有特色、高品质、有竞争力的产品(网货)资源。网货资源是目前国内电子商务发展的主要动力，新疆拥有的优质网货资源为新疆电子商务应用迅速赶上电子商务发达地区提供了资源和动力。

第三是新疆面向中亚和独联体部分国家的物流通道优势。

这些优势资源为新疆发展电子商务应用提供了坚实的基础和有利条件。

问：很多新疆电子商务企业都反映，在发展过程中，迫切希望政府给予一定的支持，在今后的工作中，采取哪些措施及优惠政策鼓励支持电子商务企业迅速发展?

答：电子商务是一种全新的商务方式，在企业中的渗透能力和影响面比较广，对电子商务的管理和服务是一个系统的工程。

自治区商务厅关注并努力推进新疆电子商务的发展，为更好地为新疆企业电子商务应用做好服务工作，首先，我们准备通过宣传和培训，让更多的企业深入了解并掌握电子商务，推动企业更好地应用电子商务;其次，在政策支持上，我们正在积极加大调研力度，在充分借鉴电子商务发达省区的先进经验和做法的同时，结合新疆实际尽快出台支持新疆电子商务发展的相关政策和措施。

问：亚心·中亚网及俄文网专门是针对中亚及俄罗斯贸易一家的电子商务企业，在运作过程中，存在一些困惑，比如在对外贸易中的诚信缺失问题，及贸易结算等，请问政府在这方面有什么意见和建议，进行政策上的引导?

答：国家高度重视电子商务交易中存在的欺诈和诚信缺失问题，今年4月22日，为规范第三方电子商务交易平台的经营活动，保护企业和消费者合法权益，营造公平、诚信的电子商务交易环境，商务部制定了 《第三方电子商务交易平台服务规范》，并于近期专门下发了《关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络购物领域实施方案的通知》，开展对网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动，进一步规范电子商务领域网络购物行为。

与中亚及俄罗斯电子商务交易中的贸易结算，因涉及国家外汇管理和人民币结算政策，目前还难以有实质性的突破。

问：今年3月，由新疆大晨报股份公司与阿里巴巴携手打造的电子商务购物平台——淘宝天下“一报一店”新疆馆上线，目的是让网民更方便快捷网购到质量有保证的新疆土特产品，让新疆的产品走出去，为更多内地网民熟知，但是受制约比较大的仍是物流问题，请问对此有何政策上的支持及解决办法吗?

答：物流是电子商务发展的短板。新疆远离内地市场，面向内地开展电子商务活动的物流问题比较突出。新疆物流成本高、周期长，不仅影响了消费者购物体验，也影响了新疆产品面向内地市场的竞争力。

目前，自治区正在研究制定物流业“十二五规划”和相关政策，力争在降低物流成本、促进新疆物流行业发展方面有所突破。